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馬志軍 劉深升 李燦

今年截至10月31日，湘潭全市法院通過法院訴前調(diào)解平臺成功調(diào)解涉企案件11507 件、涉企案件執(zhí)行到位17億多元，重整助力步步高商業(yè)連鎖股份有限公司前三季度實現(xiàn)營業(yè)收入25.25億元，同比增長5.62%……近年來，湘潭法院把優(yōu)化營商環(huán)境列為“一號工程”和全市法院重要政治任務(wù)。立足法院工作職能，“三力”齊驅(qū)，助力營造穩(wěn)定、透明、公平、可預(yù)期的法治化營商環(huán)境，為湘潭經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展保駕護航。

湘潭中院黨組書記、院長谷國文（左二）走訪企業(yè)。

精準施策

降本增效強動力

“法院的工作非常給力，新出臺的裁判觀點不僅推動了業(yè)主主動履行責(zé)任或與我們和解，還大大減輕了訴訟壓力?！币晃晃飿I(yè)管理人員說。他所指的裁判觀點，是湘潭中院發(fā)布的《物業(yè)服務(wù)合同糾紛案件裁判觀點》。這是湘潭中院常態(tài)化開展送法進企業(yè)活動的一部分，旨在解決物業(yè)企業(yè)面臨的裁判標準不一和法官自由裁量權(quán)過大的問題。

《觀點》針對空置房物業(yè)費收取標準、業(yè)主安裝充電樁、高空拋物責(zé)任、物業(yè)費訴訟時效等熱點問題提供了明確的指導(dǎo)，并創(chuàng)新了物業(yè)管理費的分項折算判決方式，為法官在處理物業(yè)服務(wù)瑕疵時如何確定物業(yè)費提供了量化和清晰的計算方法。這一創(chuàng)新舉措合理地平衡了業(yè)主與物業(yè)企業(yè)之間的權(quán)利與義務(wù)，推動了物業(yè)服務(wù)行業(yè)的健康發(fā)展。

自2023年5月裁判觀點公布以來，全市法院在物業(yè)糾紛案件中的訴前調(diào)解成功率同比增長2.63倍，調(diào)解成功率維持在82%以上，訴訟案件調(diào)解結(jié)案數(shù)同比增長超過5倍。這是湘潭法院主動傾聽企業(yè)需求，促進企業(yè)訴訟降本增效的生動體現(xiàn)。

今年以來，湘潭法院走訪企業(yè)234家，多次組織企業(yè)家面對面座談會，并特別針對房地產(chǎn)企業(yè)涉訴問題召開協(xié)調(diào)會，有效化解涉及民生和穩(wěn)定的糾紛。通過多渠道收集的162條問題、意見和建議，均得到了及時回應(yīng)和處理。

湘潭中院通過建立繁簡案件甄別機制和科學(xué)組建速裁團隊，優(yōu)化了司法資源配置，并深化了民商事案件的繁簡分流改革。今年以來，湘潭中院速裁案件的平均審理時間縮短至12.92天，有效實現(xiàn)了簡案快審、繁案精審、提質(zhì)增效的改革目標。

以破促興

府院聯(lián)動聚合力

步步高商業(yè)連鎖股份有限公司是民營連鎖超市上市公司。近年來，受多重因素影響，該公司面臨嚴重的債務(wù)及經(jīng)營風(fēng)險，一度總負債227.70億元，資產(chǎn)負債率高達81.60%。一旦公司破產(chǎn)，近萬名職工將失業(yè)，5萬余名中小股東投資將受損，對老百姓的生活也會造成影響。

2023年7月17日，湘潭中院響應(yīng)債權(quán)人申請，決定對步步高股份啟動預(yù)重整。在省市委、省市政府、省高院等多方的協(xié)調(diào)和支持下，步步高股份在短短100天內(nèi)完成了中國證監(jiān)會和最高人民法院的雙線審批，為正式重整搶出了寶貴時間。2023年10月26日，湘潭中院正式裁定受理步步高股份及其14家全資子公司的重整案件，開始協(xié)調(diào)審理。重整期間，湘潭中院積極適用府院協(xié)調(diào)機制，協(xié)調(diào)解決了稅收申報、信用修復(fù)等問題，統(tǒng)籌化解不穩(wěn)定因素，為重整創(chuàng)造了穩(wěn)定的外部條件。同時，法院指導(dǎo)完成了投資人的招募和遴選工作，通過競爭性談判和評審，成功吸引了4家產(chǎn)業(yè)投資人和13家財務(wù)投資人，顯著提高了重整的成功率。此外，湘潭中院還支持引入行業(yè)標桿企業(yè)胖東來，協(xié)助調(diào)改超市及百貨門店，增強了消費者信心。

步步高商業(yè)連鎖股份有限公司重整會議。

得益于這些舉措，步步高股份今年經(jīng)營狀況明顯改善，連續(xù)數(shù)月實現(xiàn)盈利，結(jié)束了2021年以來持續(xù)虧損的狀態(tài)。至今年6月30日，湘潭中院裁定批準了步步高股份及其子公司的重整計劃，正式結(jié)束了重整程序。至此，步步高商業(yè)連鎖股份有限公司開始涅槃重生。

湘潭中院深入貫徹破產(chǎn)審判的新發(fā)展理念，統(tǒng)籌破與立，有效發(fā)揮破產(chǎn)審判在優(yōu)化市場主體救治和退出機制中的積極作用。一方面，法院積極采用預(yù)重整和重整制度，助力困境企業(yè)化解危機。另一方面，法院聯(lián)合市市場監(jiān)督管理局，借助《新公司法》的實施，出臺《關(guān)于推進吊銷未注銷企業(yè)公益清算強制退出的實施意見》，在全省率先建立起吊銷未注銷企業(yè)的公益清算和強制退出機制，促進僵尸企業(yè)有序退出，推動了湘潭市經(jīng)濟的良性發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級。截至目前，湘潭中院已全部審結(jié)市場監(jiān)督管理局申請的首批強制清算案件，7家企業(yè)完成注銷，退出市場。

善意執(zhí)行

紓困解難激活力

“感謝法院及時解封，替我公司減少了損失，工程得以順利開工?！敝需F某公司負責(zé)人表示。中鐵某公司因工程項目的迫切需要，向某鋼結(jié)構(gòu)公司定制了一批關(guān)鍵建材。然而，由于該鋼結(jié)構(gòu)公司與某實業(yè)公司之間的租金糾紛，導(dǎo)致建材被法院查封。若某鋼結(jié)構(gòu)公司延誤工期，無法按期交付，將給中鐵某公司帶來巨大損失，鋼結(jié)構(gòu)公司也將面臨巨額賠償。執(zhí)行法官了解該情況后，組織各方當事人進行多輪協(xié)調(diào)，最終促成三方達成共識，由案外人出具擔(dān)保函，以解決建材查封問題。執(zhí)行法官隨即作出解除查封的裁定，并確保建材及時運送至中鐵某公司指定的場地，保障了工程的順利開展。

湘潭中院始終堅持善意文明與依法強制相結(jié)合的執(zhí)行策略，同步推進法律效力與企業(yè)權(quán)益保護。該院陸續(xù)推出《全市法院執(zhí)行系統(tǒng)優(yōu)化法治化營商環(huán)境舉措十六條》和《關(guān)于對湘潭市先進制造業(yè)企業(yè)試行執(zhí)行工作“白名單”制度的指導(dǎo)意見》，旨在確保勝訴方權(quán)益得到及時兌現(xiàn)，同時遵循比例原則，竭力減少司法活動對被執(zhí)行企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的不利影響。

湘潭中院出臺系列優(yōu)化營商環(huán)境文件。

對于湘潭市政府認定的先進制造業(yè)白名單企業(yè)，湘潭法院在執(zhí)行中合理確定執(zhí)行財產(chǎn)，靈活采取執(zhí)行措施，并根據(jù)企業(yè)具體情況合理設(shè)定寬限期，暫緩發(fā)布失信或限制消費信息。對于主動履行義務(wù)的企業(yè)，法院及時屏蔽其執(zhí)行案件信息，助力企業(yè)信用重建。今年以來，全市法院成功促成企業(yè)執(zhí)行和解756起，將88家企業(yè)從失信被執(zhí)行人名單中移除。

營商環(huán)境永遠在路上，湘潭中院將充分發(fā)揮司法審判職能作用，以更加積極主動的姿態(tài)和務(wù)實有力的舉措，為推動湘潭經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展貢獻司法力量。

責(zé)編：樊芳

一審：樊芳

二審：伏志勇

三審：萬朝暉

來源：湖南法治報